治理“毒跑道”光有安全標(biāo)準(zhǔn)還不夠
在開展煤礦安全培訓(xùn)的實際工作中，有三個條件是不可或缺的。組織結(jié)構(gòu)健全是必要條件，合適的人放在適合的崗位上，以及科學(xué)到位的激勵政策相互影響，相輔相成，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作有效開展，從而有助于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)全面發(fā)展。筆者最近調(diào)研了幾家企業(yè)培訓(xùn)中心，發(fā)現(xiàn)有些多年一直解決不掉的老問題，工作思路稍作調(diào)整，馬上就出現(xiàn)全新局面?，F(xiàn)綜合各個企業(yè)集團(tuán)培訓(xùn)方面的優(yōu)點，結(jié)合自己的思考，談?wù)勛龊冒踩嘤?xùn)工作的三個條件。
條件一：組織結(jié)構(gòu)健全孔子有言：“名不正則言不順，言不順則事不成?！惫湃烁嬖V我們，說話辦事一定要名正言順，否則想取得好的效果是不可能的做培訓(xùn)工作怎樣才能做到名正言順呢?筆者以為，組織結(jié)構(gòu)健全是第一個必要條件。如果一個單位，西安安全評價代辦連一個正規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)都沒有，想做好培訓(xùn)工作，幾乎是不可能的。組織結(jié)構(gòu)健全是做好安全培訓(xùn)工作的首要必備條件。組織機構(gòu)健全對于做好安全培訓(xùn)工作來說，是必須且必備的就淮北礦業(yè)集團(tuán)來講，自從2005年2月1日國家煤礦安監(jiān)局規(guī)定開展全員安全培訓(xùn)以來，已經(jīng)經(jīng)歷了8個年頭在培訓(xùn)方面取得的成績是有目共睹的，但總體發(fā)展是不平衡的：北部老區(qū)和南部新區(qū)比起來，老區(qū)的組織機構(gòu)健全，新區(qū)相對而言就薄弱得多事實上，淮北礦業(yè)集團(tuán)新、老區(qū)就培訓(xùn)工作來看，培訓(xùn)效果比較好的單位大多集中在老區(qū)，而新區(qū)的培訓(xùn)工作效果相對較差，很大程度上就是與組織機構(gòu)不健全有關(guān)。從安全發(fā)展的歷程上來研究，目前淮北礦業(yè)集團(tuán)處于嚴(yán)管階段。在嚴(yán)管階段，安全培訓(xùn)所起的作用是巨大的，其產(chǎn)生的安全效益與安全效果是可以預(yù)見的。因此，培訓(xùn)在機構(gòu)建設(shè)方面，只能加強鞏固，不能減少削弱。如果在組織結(jié)構(gòu)上消弱了培訓(xùn)機構(gòu)力量，那么員工的安全素質(zhì)提升的速度就會放緩甚至?xí)?、倒退，安全質(zhì)量的提高也會減弱，最終勢必影響到企業(yè)預(yù)期所要達(dá)到的安全效果。
條件二：把合適的人放到合適的位置上世界第一CEO、著名的企業(yè)管理大師、美國通用電氣公司前總裁杰克，韋爾奇曾說過：“改革不是演講和1：3號，而是把合適的人放到合適的位置上”。他在掌管美國通用電氣時，改革財務(wù)體制，把一個合適的人放到了關(guān)鍵的崗位，取得令世界矚目的驚人業(yè)績通用電氣公司也因此獲得“最令人尊敬的公司”稱號如今，把這句話拿到做安全培訓(xùn)工作中來，也是再合適不過的。由于諸多原因，要做好煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作，必須以改革的勇氣來對待它。那么，適合把哪些人放在培訓(xùn)的崗位上呢?2.1首先，不一定是最聰明的但一定是最負(fù)責(zé)的人事實證明，做培訓(xùn)工作就是在干“良心”活既可以踏踏實實敬業(yè)地去干，也可以碌碌無為混日子。因為到現(xiàn)在為止，許多煤礦企業(yè)關(guān)于安全培訓(xùn)的指標(biāo)體系尚未建立起來所以，考核標(biāo)準(zhǔn)及效果一直尚處于初級階段：每年培訓(xùn)多少人?內(nèi)訓(xùn)多少?#b~Jtl多少?技能鑒定了多少人?等等。這一系列問題都是存在在數(shù)字上：有臺賬、有統(tǒng)計，工作是一直都在做，究竟培訓(xùn)質(zhì)量如何?培訓(xùn)效果能達(dá)到怎樣階段?這些一直是遭到質(zhì)疑的熱點問題。由于沒有科學(xué)完善合理的考核指標(biāo)體系，事情做得好壞，工作完成的精確與否，西安環(huán)評公司只能靠“良心”來衡量。而“良心”本身則是最難衡量的所以，選擇一些有責(zé)任心、愿意負(fù)其責(zé)的人在此崗位是至關(guān)重要的。晉煤集團(tuán)的鳳凰山培訓(xùn)基地，是一家具有三級資質(zhì)的培訓(xùn)中心由于該公司“把合適的人放到了合適的位置”，中心負(fù)責(zé)人不但責(zé)任心強，管理有方，而且業(yè)務(wù)上也是專家。目前，許多二級機構(gòu)承擔(dān)的業(yè)務(wù)他們都做得很好。開發(fā)出六大板塊業(yè)務(wù)，尤其在實訓(xùn)基地建設(shè)方面，走在行業(yè)的前列。目前，他們的培訓(xùn)已經(jīng)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)化每年接待包括中國礦大在內(nèi)的全國各地大專院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和企事業(yè)單位培訓(xùn)業(yè)務(wù)，人數(shù)達(dá)6000人次以上。事實足以證明一點：安全培訓(xùn)工作需要有責(zé)任心的合適人。2，2其次，不一定是學(xué)歷最高的人，一定要有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人職工培訓(xùn)和普通教育存在著本質(zhì)差異。我們來看看普通教育：從小學(xué)、中學(xué)、到大學(xué)；從A、0、E、到大學(xué)語文乃至世界文學(xué)；從1+1=2到高等數(shù)學(xué)。一個大學(xué)畢業(yè)生看似學(xué)習(xí)了很多知識，但一到工作崗位，他們首先要當(dāng)小學(xué)生，工作技能要從頭學(xué)習(xí)。也就是說，一個人經(jīng)歷了普通教育，只是積累了一些知識，有知識并不代表有能力。而能力的培養(yǎng)，則要靠成人教育培訓(xùn)來解決。這就說到了培訓(xùn)的實質(zhì)：培訓(xùn)是幫助受訓(xùn)者提高解決問題的能力!這一點從國家對于企業(yè)培訓(xùn)師的要求條件也能看出來比如對煤礦四級培訓(xùn)機構(gòu)的師資條件有三：一是，具有大專及以上學(xué)歷；二是，有中級及以上職稱：三是，具有三年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗這三個關(guān)于師資條件的要求用三個字來概括，那就是：“實戰(zhàn)派”。事實上，煤礦培訓(xùn)教師中，真正受學(xué)員歡迎的也是“實戰(zhàn)派”教師。不久前，某單位舉辦一期管理人員培訓(xùn)班。為了提高培訓(xùn)班的檔次，專門從大學(xué)里請來一位教授講管理學(xué)。該教授是一位博士，碩士生導(dǎo)師，有很高的理論水平，在培訓(xùn)班上，也很投入地講課。但從參訓(xùn)學(xué)員的反饋來看，學(xué)員并不“買賬”，給的評價也不很高。詢問一下原因才知道。盡管博士水平很高，但學(xué)員普遍反映聽不懂，或離自己的工作崗位很遠(yuǎn)。學(xué)來的東西沒用。而學(xué)員對幾位“實戰(zhàn)派”教師的評價都很高。說明“實戰(zhàn)派”教師很受企業(yè)學(xué)員的歡迎?？v觀這幾年來淮北礦業(yè)集團(tuán)的培訓(xùn)，老區(qū)的如朱莊、朔里等礦，新區(qū)的如袁一礦，他們在職工培訓(xùn)方面走在集團(tuán)的前列，無不是選對了人，也就是把合適的人放在了合適的位置上。
條件三：激勵政策到位這幾年，安全培訓(xùn)工作遇到的最大的難題就是所謂的工學(xué)矛盾。這個問題不但困擾培訓(xùn)部門的人員，也令各級領(lǐng)導(dǎo)頭疼其實，這是一個假命題。工學(xué)問題是可以解決的。在河南神火集團(tuán)，這個問題是不存在的神火集團(tuán)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人介紹說：不存在什么工學(xué)矛盾問題只存在誰為誰讓道問題。企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)重要，政策就會向生產(chǎn)傾斜：企業(yè)覺得培訓(xùn)重要，政策就會向培訓(xùn)傾斜。職工會受企業(yè)政策環(huán)境影響。在這二者之間作出選擇?，F(xiàn)在，神火集團(tuán)的職工學(xué)習(xí)積極性就特別高技能培訓(xùn)不需要上級部門下達(dá)計劃，都是學(xué)員自愿報名，主動來學(xué)習(xí)問及他們采取哪些措施時，培訓(xùn)負(fù)責(zé)人介紹：員工的技能按等級分為五個等級：初級、中級、高級、技師和高級技師。員工每晉升一個技術(shù)等級，集團(tuán)公司會給一次性獎勵比如高級技師一次性獎勵4800元。除此之外，礦上每月有津貼，科區(qū)每月有補助，班組在分配獎金的時候，也有傾斜。也就是說，技能人才在收入分配上受益是多層次的長久的。所以，他們的積極性特別高。僅此簡簡單單幾招，就把困擾整個行業(yè)的難題解決了，真是高明的舉動!政策激勵到位，不單指對參訓(xùn)職工而言，對于授課老師來說，也同樣需要政策激勵。從了解的情況來看，西安環(huán)保設(shè)備各家礦業(yè)集團(tuán)在培訓(xùn)教師的激勵上都有自己獨特的做法。永煤集團(tuán)采取晉級制激勵培訓(xùn)教師，取得非常好的效果淮北礦業(yè)集團(tuán)去年也改進(jìn)了做法：大幅度提升培訓(xùn)教師的酬金。僅此一舉，就大大緩解了聘請教師難的問題。政策激勵到位在解決某些具體項目上也很有效。比如：淮北礦業(yè)集團(tuán)的班組長中專化教育。煤礦班組長可謂單位的忙人。兵頭將尾，什么事都得他去處理。要讓他們坐在教室里安穩(wěn)的聽課，談何容易?許多礦的職教部門，傷透了腦筋。其中一些礦采取了很好的激勵措施，取得了非常好的效果學(xué)員出勤率能達(dá)到100％綜上所述：激勵到位，難題迎刃而解。煤礦安全培訓(xùn)工作的三個條件，相互影響，相輔相成。建立健全組織機構(gòu)是基礎(chǔ)保障，有敬業(yè)愛崗責(zé)任心強的執(zhí)行者，加上實實在在惠及教師及職工的激勵政策落實到位，培訓(xùn)工作應(yīng)該好做。企業(yè)職工從要我培訓(xùn)，要我安全，會自發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙嘤?xùn)，我要安全的理念，真正意義上實現(xiàn)安全培訓(xùn)既是職工的權(quán)利更是職工應(yīng)盡的義務(wù)；員工個體安全意識的提高，自然會提升安全培訓(xùn)作的質(zhì)量，從而有助于煤礦企業(yè)全面發(fā)展。